一、文件起草背景

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的通知》和《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于清理取消城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)不合理收費(fèi)的通知》文件精神，“供暖環(huán)節(jié)收費(fèi)：取消北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱企業(yè)向用戶收取的接口費(fèi)、集中管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)、并網(wǎng)配套費(fèi)等類似名目費(fèi)用。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)屬于用戶資產(chǎn)的供熱設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格依法依規(guī)移交供熱企業(yè)管理的，相關(guān)維修維護(hù)等費(fèi)用由供熱企業(yè)承擔(dān)，納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，不得另行向用戶收取”。根據(jù)《喀什市第十七屆人民政府第六次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》精神，“取消供熱二級(jí)管網(wǎng)維修改造費(fèi)用，費(fèi)用納入新一年度供熱價(jià)格成本監(jiān)審”。

2023年，市發(fā)改委對(duì)喀什華興供熱有限責(zé)任公司供熱進(jìn)行了成本監(jiān)審，并形成調(diào)價(jià)方案。11月28日，該調(diào)價(jià)方案經(jīng)聽(tīng)證會(huì)舉手表決同意。經(jīng)喀什市第十七屆人民政府第四十二次、第六十四次常務(wù)會(huì)議研究，同意印發(fā)實(shí)施，自2024-2025年采暖期起執(zhí)行。

二、起草文件依據(jù)

依據(jù)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（第8號(hào)令）、《國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<城市供熱價(jià)格管理暫行辦法>的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕1195號(hào)）、《國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)印發(fā)<養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施>的通知》、《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第56號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》（新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令 第218號(hào)）、《自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱定價(jià)成本監(jiān)審暫行辦法》（新發(fā)改規(guī)〔2021〕7號(hào)）、《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于清理取消城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)不合理收費(fèi)的通知》（新發(fā)改規(guī)〔2021〕2號(hào)）、《關(guān)于清理規(guī)范喀什地區(qū)城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi) 促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細(xì)則》（喀發(fā)改價(jià)綜〔2022〕94號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)喀什市集中供熱管理的通知》（喀市政發(fā)〔2008〕164號(hào)）。

三、通知主要內(nèi)容

《通知》包括明確分類供熱價(jià)格適用范圍、明確調(diào)整集中供熱價(jià)格、提出供熱服務(wù)相關(guān)要求、明確供熱價(jià)格執(zhí)行時(shí)間四個(gè)方面內(nèi)容。現(xiàn)簡(jiǎn)要說(shuō)明如下：

第一部分明確分類供熱價(jià)格適用范圍。明確了城鄉(xiāng)居民生活集中供熱、學(xué)校生活集中供熱、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中供熱及國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)要求按照居民價(jià)格執(zhí)行供熱的其他區(qū)域集中供熱等四類區(qū)域集中供熱執(zhí)行居民價(jià)格，其他區(qū)域執(zhí)行非居民集中供熱價(jià)格。

第二部分明確調(diào)整集中供熱價(jià)格。明確了居民集中供熱價(jià)格由20元/平方米調(diào)整為22元/平方米，漲幅10%；非居民集中供熱價(jià)格由22元/平方米調(diào)整為24元/平方米，漲幅9.09%。

第三部分提出供熱服務(wù)相關(guān)要求。根據(jù)成本監(jiān)審情況和上級(jí)政策要求，向定價(jià)環(huán)節(jié)、供熱保障環(huán)節(jié)、供熱企業(yè)服務(wù)范圍、提升供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范價(jià)格行為監(jiān)督管理、統(tǒng)一執(zhí)行供熱價(jià)格和要求提出6條政策要求。

第四部分明確供熱價(jià)格執(zhí)行時(shí)間。明確廢止《關(guān)于喀什市二級(jí)管網(wǎng)維護(hù)改造費(fèi)用的批復(fù)》（喀市發(fā)改字〔2019〕244號(hào)）文件，明確各供熱企業(yè)自2024-2025年供熱季起按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收費(fèi)。

四、供熱價(jià)格負(fù)責(zé)解釋部門(mén)

喀什市發(fā)展和改革委員會(huì)

五、供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)解釋部門(mén)

喀什市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

咨詢單位：喀什市發(fā)展和改革委員會(huì)

地址：喀什市人民東路336號(hào)建委辦公樓10層左側(cè)

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