一、文件起草背景

為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)自治區(qū)水價(jià)綜合改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（新政辦發(fā)〔2012〕129號(hào)）、《自治區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知》（新政發(fā)〔2017〕29號(hào)）、《喀什地區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》（喀署辦發(fā)〔2020〕55號(hào)）等文件精神，科學(xué)合理制定農(nóng)業(yè)供水價(jià)格，以2015年為成本年，建立“國(guó)有水利工程供水價(jià)格+末級(jí)渠系維護(hù)費(fèi)”的農(nóng)業(yè)終端水價(jià)形成機(jī)制，完成好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)。

喀什市發(fā)展改革委對(duì)喀什市農(nóng)業(yè)灌溉用水2013—2015年供水成本進(jìn)行了監(jiān)審，在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，結(jié)合喀什市實(shí)際，制定出《關(guān)于調(diào)整喀什市農(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格的通知》（草案），依法依規(guī)履行了社會(huì)調(diào)查、集體審議、座談?wù)撟C、征求書(shū)面意見(jiàn)、影響分析評(píng)估、合法性審核等程序，經(jīng)喀什市第十七屆人民政府第一百零七次常務(wù)會(huì)議研究同意，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整喀什市農(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格的通知》。

二、起草文件依據(jù)

依據(jù)《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》《新疆維吾爾自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》（自治區(qū)人民政府令 第218號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)自治區(qū)水價(jià)綜合改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（新政辦發(fā)〔2012〕129號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知》（新政發(fā)〔2017〕29號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈喀什地區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案〉的通知》（喀署辦發(fā)〔2020〕55號(hào)）、《關(guān)于做好自治區(qū)對(duì)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題第十五項(xiàng)整改任務(wù)集中驗(yàn)收反饋意見(jiàn)整改的通知》。

三、通知主要內(nèi)容

《通知》圍繞水價(jià)改革任務(wù)、成本監(jiān)審結(jié)果、農(nóng)業(yè)灌溉用水水價(jià)、超定額累進(jìn)加價(jià)制度、提出管理要求等五個(gè)方面起草了《通知》，現(xiàn)簡(jiǎn)要說(shuō)明如下：

第一部分明確農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)。明確了喀什市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的任務(wù)內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo)。

第二部分闡明成本監(jiān)審情況。闡明我市2015年為成本年的農(nóng)業(yè)灌溉用水完全成本價(jià)為0.1347元/立方米，末級(jí)渠系運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0.0252元/立方米，2015年完全成本終端水價(jià)0.1599元/立方米。

第三部分明確調(diào)整后執(zhí)行分類(lèi)水價(jià)。明確農(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格按照糧食作物、其他作物進(jìn)行分類(lèi)，明確糧食作物執(zhí)行0.108元/立方米的農(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格、其他作物執(zhí)行2015年完全成本水價(jià)0.1347元/立方米，明確末級(jí)渠系維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.0252元/立方米。

第四部分明確實(shí)行農(nóng)業(yè)灌溉用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。明確按照《關(guān)于自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房和城市建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)自治區(qū)水價(jià)綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（新政辦發(fā)〔2012〕129號(hào)）文件要求執(zhí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

第五部分提出農(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格管理要求。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）、水利等部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格的宣傳和管理職責(zé)，明確市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的價(jià)格規(guī)范職責(zé)。

四、農(nóng)業(yè)灌溉用水價(jià)格負(fù)責(zé)解釋部門(mén)

喀什市發(fā)展和改革委員會(huì)

五、農(nóng)業(yè)灌溉用水使用負(fù)責(zé)解釋部門(mén)

喀什市水利局

咨詢(xún)單位：喀什市發(fā)展和改革委員會(huì)

地址：喀什市人民東路336號(hào)建委辦公樓10層左側(cè)

聯(lián)系人：熊遠(yuǎn)洋    聯(lián)系方式：0998-5810005