行政處罰決定書

  編號：喀市自然資規(guī)（罰）字〔2025〕第0004號

買買提·賽丁：

2024年11月10日，你在喀什市東湖街道青云社區(qū)2組61號兩層房屋上面加建一層，經(jīng)實測，加建房屋的面積為107.64平方米（框架結(jié)構(gòu)），未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，屬于違法建設(shè)。上述行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三章第四十條“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布”的規(guī)定。

上述違法事實有下列證據(jù)證實：

證據(jù)一：案件登記表；

證據(jù)二：責(zé)令停止違法行為通知書；

證據(jù)三：立案呈批表；

證據(jù)四：接受調(diào)查通知書；

證據(jù)五：送達(dá)地址確認(rèn)書；

證據(jù)六：詢問筆錄；

證據(jù)七：關(guān)于買買提·賽丁在青云社區(qū)2組61號違法建設(shè)案件現(xiàn)場照片及說明；

證據(jù)八：關(guān)于買買提·賽丁在青云社區(qū)2組61號違法現(xiàn)場勘驗圖；

證據(jù)九：施工協(xié)議；

證據(jù)十：房屋買賣合同；

證據(jù)十一：當(dāng)事人身份證復(fù)印件；

證據(jù)十二：定界表；

證據(jù)十三：聽證申請；

證據(jù)十四：聽證通知書；

證據(jù)十五：聽證會授權(quán)委托書；

證據(jù)十六：參加聽證會人員身份證復(fù)印件；

證據(jù)十七：關(guān)于參加聽證會的邀請函；

證據(jù)十八：行政處罰公開聽證會人員登記簽到表；

證據(jù)十九：聽證筆錄；

證據(jù)二十：關(guān)于買買提·賽丁在喀什市東湖街道青云社區(qū)2組61號違法建設(shè)一案聽證會結(jié)論書；

證據(jù)二十一：喀市自然資規(guī)（立）字【2025】第0004號行政處罰一案法律審核意見書；

證據(jù)二十二：施工合同；

我局于2025年2月27日，對你作出：未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的107.64平方米違法建筑物限期7日內(nèi)自行拆除，由買買提·賽丁執(zhí)行的處理決定，并當(dāng)日送達(dá)《行政處理決定書》(〔2025〕第0003號),你至今未執(zhí)行《行政處理決定書》。

2025年3月10日我單位依法向你進(jìn)行了行政處罰告知和聽證告知，你對本機(jī)關(guān)擬作出的行政處罰有異議，于2025年3月13日提出聽證申請，2025年3月28日11時至12時34分，在喀什市深喀大道政務(wù)服務(wù)中心三樓自然資源局會議室召開《關(guān)于買買提·賽丁在東湖街道青云社區(qū)2組61號違法建設(shè)一案聽證會》，在聽證會期間未提交新的證據(jù)材料，我局堅持原處罰。

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六章第六十四條“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款”，《新疆維吾爾自治區(qū)實施城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰和行政強(qiáng)制規(guī)定》第十一條“建設(shè)工程造價按照違法建設(shè)工程的單體工程總造價計算；違法收入按照違法建設(shè)銷售收入計算。簽訂建設(shè)工程施工合同的，按照合同價認(rèn)定；沒有簽訂工程施工合同的，以建設(shè)主管部門發(fā)布的計價定額、計價辦法和工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息計算工程造價；沒有計價定額、計價辦法和工程造價信息的，以房屋重置價格計算工程造價。建設(shè)工程實行審批、核準(zhǔn)或備案制的，建設(shè)工程造價也可以按照項目審批、核準(zhǔn)、備案文件確定的投資額確定”的規(guī)定，及及《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第八條第三款“對按期拆除的，不予罰款；對逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處建設(shè)工程造價10%的罰款”規(guī)定。決定處罰如下：

對未辦理規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的107.64平方米違法建筑物限期拆除，逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處建設(shè)工程造價10%的罰款,即：107.64平方米×600元/平方米×10%=6458.4元(陸仟肆佰伍拾捌元肆角)。

[罰款的履行方式和期限：在接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款交至（烏魯木齊銀行喀什分行），收款人名稱：（喀什市財政局），銀行帳號（0000020030110009258626）]。

被處罰人逾期不履行本處罰決定的，本機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）款的規(guī)定執(zhí)行“到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”。行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限，自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計算。

本決定送達(dá)當(dāng)事人，即發(fā)生法律效力。

你（單位）如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向喀什市人民政府申請行政復(fù)議；或者在收到本決定書之日起6個月內(nèi)直接向喀什市人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系人：阿先生、麥先生                           

電  話 ： 17881051856          17354835499       

地  址 ：喀什市深喀大道政務(wù)服務(wù)中心三樓            

喀什市自然資源局  

2025年4月22日