行政處罰決定書

編號： 喀市自然資規(guī)（罰）字〔2025〕第00012號 

阿布拉江·臺外庫力、塔依爾江·努爾：

我局于2025年3月11日對阿布拉江·臺外庫力、塔依爾江·努爾違法建設(shè)一案立案調(diào)查。經(jīng)查，2020年至2023年8月在喀什市西域大道街道（西北路社區(qū)）庫如克鐵熱克村1組68號附一號未辦理規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)2層框架結(jié)構(gòu)建筑的行為。經(jīng)《喀什規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院房產(chǎn)面積實(shí)測成果報(bào)告》實(shí)測2層框架結(jié)構(gòu)建筑面積133.32平方米，未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，屬于違法建設(shè)。違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三章四十條“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府申請城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布”的規(guī)定。

上述違法事實(shí)有下列證據(jù)證實(shí)：

證據(jù)清單：證據(jù)一：案件登記表；

證據(jù)二；責(zé)令停止（改正）違法行為通知書；

證據(jù)三：立案審批表；

證據(jù)四：送達(dá)地址確認(rèn)書；

證據(jù)五：接受調(diào)查通知書；

證據(jù)六：詢問筆錄；

證據(jù)七；關(guān)于阿布拉江·臺外庫力、塔依爾江·努爾違法建設(shè)現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄；

證據(jù)八：關(guān)于阿布拉江·臺外庫力、塔依爾江·努爾違法建設(shè)案件現(xiàn)場照片及說明；

證據(jù)九；關(guān)于阿布拉江·臺外庫力、塔依爾江·努爾違法現(xiàn)場勘驗(yàn)圖；

證據(jù)十；當(dāng)事人身份證復(fù)印件；

證據(jù)十一：情況說明；

證據(jù)十二：喀什市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院房地產(chǎn)估價(jià)測量面積實(shí)測成果報(bào)告。

證據(jù)十三：喀什自然資源局【2025】第0012號行政處罰案法律審核意見書（新壹法意188號）。

證據(jù)十四：行政處罰事項(xiàng)法制審核意見表。

我局已于 2025 年 4 月 3 日依法向你進(jìn)行了行政處罰告知和聽證告知，你對本機(jī)關(guān)擬作出的行政處罰未提出申請陳述、申辯和聽證要求，當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向我局未提交陳述申辯和提供放棄聽證資料。

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款”的規(guī)定，關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰和行政強(qiáng)制規(guī)定》第十一條建設(shè)工程造價(jià)按照違法建設(shè)工程的單體工程總造價(jià)計(jì)算；違法收入按照違法建設(shè)銷售收入計(jì)算。簽訂建設(shè)工程施工合同的，按照合同價(jià)認(rèn)定；沒有簽訂工程施工合同的，以建設(shè)主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)定額、計(jì)價(jià)辦法和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息計(jì)算工程造價(jià)；沒有計(jì)價(jià)定額、計(jì)價(jià)辦法和工程造價(jià)信息的，以房屋重置價(jià)格計(jì)算工程造價(jià)。 建設(shè)工程實(shí)行審批、核準(zhǔn)或備案制的，建設(shè)工程造價(jià)也可以按照項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件確定的投資額確定,及《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第八條第四款“對不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款”的規(guī)定；我局對阿布拉江·臺外庫力、塔依爾江·努爾作出如下行政處罰：

沒收未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的133.32平方米的建筑物，并處建設(shè)工程造價(jià)10%的罰款,即133.32平方米×1850元/㎡×10%=24664.2元。

[罰款的履行方式和期限：在接到本處罰決定書之日十五日內(nèi)，將罰款交至（烏魯木齊銀行喀什分行），收款人名稱：（喀什市財(cái)政局），銀行賬號：（0000020030110009258626）]。

被處罰人逾期不履行本處罰決定的，本機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）款的規(guī)定執(zhí)行“到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”。行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限，自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計(jì)算。

本決定送達(dá)當(dāng)事人，即發(fā)生法律效力。

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向喀什市人民政府申請行政復(fù)議；或者在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向喀什市人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的。我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系人： 阿先生 、 麥先生                 

電 話 ：  17881051856  、17354835499        

地 址 ： 深喀大道政務(wù)服務(wù)中心三樓           

喀什市自然資源局  

            2025年4月23日