行政處罰決定書(shū)
編號(hào)： 喀市自然資規(guī)（罰）字〔2024〕第0047號(hào)
買(mǎi)買(mǎi)提吐?tīng)柡?/font>·克尤木：
我局于2024年11月25日對(duì)你在喀什市色滿鄉(xiāng)墩艾日克（4）村2組100號(hào)庫(kù)克蘭批發(fā)市場(chǎng)對(duì)面未辦理規(guī)劃許可證原二層樓上加建3層的違法建設(shè)一案立案調(diào)查。經(jīng)查，你2024年10月在位于喀什市色滿鄉(xiāng)墩艾日克（4）村2組100號(hào)庫(kù)克蘭批發(fā)市場(chǎng)對(duì)面未辦理規(guī)劃許可證原二層樓上加建3層建筑進(jìn)行建設(shè)的行為，經(jīng)《喀什規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院房屋面積實(shí)測(cè)成果》實(shí)測(cè)喀什市色滿鄉(xiāng)墩艾日克（4）村2組100號(hào)加建3層建筑面積2587.89平方米，未辦理規(guī)劃許可證，屬于違法建設(shè)。違反了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三章第四十條“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者、自治
區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布”的規(guī)定。
上述違法事實(shí)有下列證據(jù)證實(shí)：
證據(jù)清單：證據(jù)一：責(zé)令停止（改正）違法行為通知書(shū)；證據(jù)二：買(mǎi)買(mǎi)提吐?tīng)柡?/font>·克尤木在喀什市色滿鄉(xiāng)墩艾日克（4）村2組100號(hào)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄；
證據(jù)三：關(guān)于買(mǎi)買(mǎi)提吐?tīng)柡?/font>·克尤木在喀什市色滿鄉(xiāng)墩艾日克（4）村2組100號(hào)違法建設(shè)案件現(xiàn)場(chǎng)照片及說(shuō)明；
證據(jù)四：關(guān)于買(mǎi)買(mǎi)提吐?tīng)柡?/font>·克尤木在喀什市色滿鄉(xiāng)墩艾日克（4）村2組100號(hào)違法現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖；
證據(jù)五：立案審批表；
證據(jù)六：送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)；
證據(jù)七：接受調(diào)查通知書(shū)；
證據(jù)八：詢問(wèn)筆錄；
證據(jù)九：當(dāng)事人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書(shū)；
證據(jù)十：委托人身份證復(fù)印件；
證據(jù)十一：關(guān)于協(xié)調(diào)解決克尤木·吉力力土地報(bào)告；
證據(jù)十二：喀什市瓊城房屋拆遷與補(bǔ)償安置協(xié)議；
證據(jù)十三：宗地圖；
證據(jù)十四：喀什規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院房產(chǎn)面積實(shí)測(cè)成果報(bào)告；
證據(jù)十五：結(jié)構(gòu)安全與抗震鑒定報(bào)告；
證據(jù)十六：關(guān)于協(xié)調(diào)解決克尤木·吉力力土地的報(bào)告；
證據(jù)十七：關(guān)于聽(tīng)證的情況說(shuō)明；
證據(jù)十八：喀什市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要【2018】02號(hào)；
證據(jù)十九：色滿鄉(xiāng)出具的證明；
證據(jù)二十：2005年2月4日多來(lái)提巴格鄉(xiāng)人民政府和克尤木·吉力力簽的土地的所有權(quán)的合同；
證據(jù)二十一：喀什市自然資源局【2024】第0047號(hào)行政處罰案法律審核意見(jiàn)書(shū)（新壹法意101號(hào)）。
我局已于2025年2月20日依法對(duì)你作出未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的2587.89平方米違法建筑物限期15日內(nèi)自行拆除，由買(mǎi)買(mǎi)提吐?tīng)柡?/font>·克尤木執(zhí)行的《行政處理決定書(shū)》并當(dāng)日送達(dá)《行政處理決定書(shū)》(〔2025〕第0001號(hào))，你對(duì)本機(jī)關(guān)作出的《行政處理決定書(shū)》未執(zhí)行。
我局已于 2025 年 3 月 7 日依法向你進(jìn)行了行政處罰告知和聽(tīng)證告知，你對(duì)本機(jī)關(guān)擬作出的行政處罰提出申請(qǐng)陳述、申辯和聽(tīng)證要求，當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向我局提交陳述申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證資料，我局2025年4月14日12時(shí)00分整召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，根據(jù)聽(tīng)證會(huì)內(nèi)容，我局認(rèn)為該當(dāng)事人未提供新的證據(jù)材料，經(jīng)我局研究按照處罰意見(jiàn)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款”的規(guī)定，關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰和行政強(qiáng)制規(guī)定》第十一條建設(shè)工程造價(jià)按照違法建設(shè)工程的單體工程總造價(jià)計(jì)算；違法收入按照違法建設(shè)銷售收入計(jì)算。簽訂建設(shè)工程施工合同的，按照合同價(jià)認(rèn)定；沒(méi)有簽訂工程施工合同的，以建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)定額、計(jì)價(jià)辦法和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息計(jì)算工程造價(jià)；沒(méi)有計(jì)價(jià)定額、計(jì)價(jià)辦法和工程造價(jià)信息的，以房屋重置價(jià)格計(jì)算工程造價(jià)。 建設(shè)工程實(shí)行審批、核準(zhǔn)或備案制的，建設(shè)工程造價(jià)也可以按照項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件確定的投資額確定,及《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第八條第三款“對(duì)按期拆除的，不予罰款；對(duì)逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處建設(shè)工程造價(jià)10%的罰款”的規(guī)定。我局對(duì)你作出如下行政處罰：
未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證加建3層（加建三、四、五層）建設(shè)的2587.89平方米框架結(jié)構(gòu)違法建筑物，逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處建設(shè)工程造價(jià)10%的罰款,即2587.89平方米×1850元/㎡×10%=478759.65元。（肆拾柒萬(wàn)捌仟柒佰伍拾玖元陸角伍分）。
[罰款的履行方式和期限：在接到本處罰決定書(shū)之日十五日內(nèi)，將罰款交至（烏魯木齊銀行喀什分行），收款人名稱：（喀什市財(cái)政局），銀行賬號(hào)：（0000020030110009258626）]。
被處罰人逾期不履行本處罰決定的，本機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）款的規(guī)定執(zhí)行“到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”。行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限，自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計(jì)算。
本決定送達(dá)當(dāng)事人，即發(fā)生法律效力。
你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向喀什市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；或者在收到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)直接向喀什市人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的。我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人： 阿先生 、 麥先生
電 話 ： 17881051856 、17354835499
地 址 ： 深喀大道政務(wù)服務(wù)中心三樓
喀什市自然資源局
2025年5月8日
【公安備案號(hào)】65310102653106
