喀市政辦發(fā)〔2023〕34號

關于印發(fā)《喀什市2023年電動車治理工作

實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，市直各相關單位：

《喀什市2023年電動車治理工作實施方案》經十七屆人民政府第二十四次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。

                             喀什市政府辦公室

                            2023年6月20日

喀什市2023年電動車治理工作實施方案

為認真貫徹落實道路交通安全整治工作要求，結合喀什地區(qū)道路交通安全生產專業(yè)委員會專項督查通報問題，堅決遏制喀什市道路交通事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，保障全市道路交通安全有序，切實維護人民群眾生命財產安全，結合喀什市實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，按照“黨委領導、部門協(xié)作、齊抓共管”的要求和“宣管并重、源頭治理、常態(tài)長效”的原則，持續(xù)加強電動車交通安全管理，努力實現(xiàn)轄區(qū)電動車交通違法行為和電動車交通事故明顯減少的工作目標，營造良好道路交通環(huán)境，不斷提高人民群眾幸福感和獲得感。

二、組織領導

為加強對電動車專項整治工作的領導，成立喀什市電動車專項整治工作領導小組。

組  長：阿力木江·買買提                  市委常委

副組長：朱  保      副市長、市公安局黨委書記、局長

王  智                             副市長

成  員：王作宏        市交通運輸局黨組副書記、局長

 米爾阿力木江·阿布來提   市 場監(jiān)督管理局黨組副書記、局長

吳  江         市應急管理局黨委副書記、局長

張真真            市教育局黨組副書記、局長

張  輝         市城市管理局黨組副書記、局長

吳臨疆             市住建局黨組副書記、局長

阿力木江·麥麥提     市公安局黨委委員、副局長

許燕強              市公安局交警大隊大隊長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在市公安局，由市公安局副局長阿力木江·麥麥提同志兼任辦公室主任，喀什市公安局交通管理大隊許燕強同志兼任辦公室副主任，具體負責電動車專項整治工作的組織、實施、協(xié)調、信息報送等工作。

三、工作措施

（一）落實工作職責，狠抓源頭治理

一是各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照《新疆維吾爾自治區(qū)電動自行車管理辦法》《電動自行車安全技術規(guī)范》《機動車運行安全技術條件》等法律規(guī)定，督促本單位、本轄區(qū)電動車所有人及時辦理電動車登記掛牌、駕駛人考證等工作，督促電動車駕乘人員佩戴安全頭盔，發(fā)揮示范引領作用。

二是市公安局負責持續(xù)推進電動車掛牌和考證工作，提升電動車納管率。

三是交通運輸局、商工局、市場監(jiān)督管理局負責加強共享單車公司管理，對未經登記掛牌、車輛不達標及未配備安全頭盔的共享電動車堅決停止運行。同時聯(lián)合市公安局、城市管理局對已投放市場的共享單車進行全面檢查，對安全頭盔不達標，以及頭盔損壞、丟失的共享電動車及時督促共享電動單車公司進行整改。

四是市住建局加強對施工單位、務工人員的教育培訓工作，確保人人按照要求騎行電動車；市場監(jiān)督管理局督促餐飲從業(yè)人員及外賣騎手規(guī)范騎行，嚴禁闖紅燈、逆行等交通違法行為；教育局做好屬地學校師生的管理工作，嚴禁不滿16周歲學生駕駛電動自行車，嚴禁未佩戴安全頭盔人員駕乘電動車，禁止電動車違法載人等。

五是市場監(jiān)督管理局加強轄區(qū)電動車銷售企業(yè)走訪檢查力度，特別是要重點針對遠方市場銷售劣質頭盔、非標電動車等行為進行打擊處理，從源頭上杜絕非標電動車上路行駛、杜絕劣質頭盔流通。

（二）強化路面整治，凈化交通環(huán)境

一是市公安局要發(fā)揮主力軍作用，根據電動車交通違法行為發(fā)生的規(guī)律特點，合理安排警力、科學安排勤務，特別是在學生上下學、群眾集中出行的高峰期以及重點路段設置臨時檢查點，針對性開展電動車交通違法整治，嚴查無牌無證駕駛、不滿16周歲駕駛電動自行車、電動車違法載人、闖紅燈、逆向行駛、不按規(guī)定車道行駛、亂停亂放、不戴安全頭盔等交通違法行為。對查處的未懸掛號牌電動車，一律督促按照電動自行車安全技術規(guī)范和機動車運行安全技術條件懸掛相對應號牌；對于發(fā)現(xiàn)未戴安全頭盔的一律攔停，督促消除安全隱患，并進行現(xiàn)場教育后放行；對不服從管理、屢教不改的，在依法實行處罰的基礎上，一律集中組織開展交通安全教育；對有服務處所的一律抄告其服務處所，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片，切實形成高壓嚴管態(tài)勢。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責督促農村“兩站兩員”認真履職盡責，嚴格落實勸導勤務，守好出村關口，重點加強對電動車違法載人、駕乘電動車不戴安全頭盔等交通違法行為的勸導力度，堅決防止隱患車輛上路行駛。

三是各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要圍繞單位內部人員駕乘電動車安全頭盔是否符合標準、電動車是否懸掛號牌等方面加強自查，同時嚴格落實單位“進出門”檢查安全頭盔工作機制，由專人對進出單位的所有駕乘人員是否佩戴安全頭盔進行檢查，并督促未佩戴安全頭盔的駕乘人員戴好頭盔。

（三）堅持宣傳引導，增強安全意識

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責利用升國旗、夜校等活動，對轄區(qū)群眾全覆蓋、地毯式開展以電動車交通安全專項整治為主題的宣傳活動。各成員單位要結合本部門實際，在本部門及監(jiān)管行業(yè)廣泛宣傳駕乘電動自行車佩戴安全頭盔、杜絕違法載人的重要性。

二是市公安局負責將今年以來，全市發(fā)生的電動車駕乘人員未佩戴安全頭盔、電動車違法載人交通事故，制作成典型案例，廣泛深入開展宣傳，用身邊事教育身邊人，讓廣大電動車騎乘人員切身感受電動車違法行為帶來的危害，切實提升交通安全意識。

三是市公安局負責廣泛發(fā)動基層派出所、警務室、警務站民輔警在廣場、住宅小區(qū)、重點用工企業(yè)和電動自行車銷售點等人員聚集場所，通過視頻播放、張貼海報、設置展板、發(fā)放宣傳資料等方式，向群眾宣傳電動車入戶登記和駕乘電動車相關規(guī)定標準，以及電動車違法行為帶來的嚴重危害。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責督促轄區(qū)“兩站兩員”依托勸導站對過往電動車駕乘人員展開點對點、面對面的交通安全宣傳，重點講解駕乘電動車不佩戴安全頭盔、電動車違法載人等交通違法行為的嚴重危害性，引導電動車駕乘人員自覺抵制交通違法行為，安全文明駕乘電動車。

四、工作要求

（一）提升思想認識，加強組織領導。此次專項整治是提升全市道路交通管理水平，有效預防和減少道路交通事故的一項重要舉措，是減少道路交通事故傷害和死亡的有效保障，各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要充分認識開展電動車交通安全專項整治的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，認真安排部署，著力推動各項措施有效落實，確保取得實效。

（二）堅持依法治理，注重效果統(tǒng)一。市公安局要認真分析研判轄區(qū)電動車交通違法行為、交通事故多發(fā)的時間、節(jié)點等規(guī)律特點，嚴查違法載人、逆行、闖紅燈等重點交通違法行為，切實形成有力震懾。同時，對發(fā)現(xiàn)不戴安全頭盔等行為，要改進執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法言行、講究執(zhí)法藝術，堅決防止因執(zhí)法不當引發(fā)媒體炒作，堅決避免因攔截不當造成電動車駕乘人員傷亡，最大限度實現(xiàn)法律效果、社會效果和事故預防效果相統(tǒng)一。

（三）加大督導檢查，嚴肅通報約談。專項整治工作辦公室要不定期對各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責任落實情況進行督導檢查，并在全市范圍內通報檢查結果，對于因思想重視不夠、責任落實不到位、整治措施不力而引發(fā)嚴重交通事故的，要對相關單位主要負責人進行約談和責任倒查。

（四）認真總結工作，定期報送信息。專項整治期間，各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認真總結提煉好的經驗、好的做法，及時報送領導小組辦公室在全市范圍內推廣。同時，各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每月28日前將工作小結報送至專項整治領導小組辦公室。