2024年1月31日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)偉力·阿西木主持召開(kāi)第十七屆人民政府第四十九次常務(wù)會(huì)議，會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，研究審議了《喀什市吐曼橋危橋改造及銜接道路建設(shè)方案》《喀什市生態(tài)環(huán)境整治改造提升項(xiàng)目方案》等議題，現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》

會(huì)議指出，新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》使行政復(fù)議原則更加明確、范圍更加廣泛、申請(qǐng)更加便捷、程序更加完善、吸納化解爭(zhēng)議能力更加強(qiáng)化、監(jiān)督更加有力，體現(xiàn)了人民性、便捷性、公正性，對(duì)于創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，提升社會(huì)治理效能具有十分重要的意義。

會(huì)議要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、政府各部門(mén)要加大學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)力度，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，推動(dòng)新法全面貫徹實(shí)施；要圍繞人民群眾對(duì)行政復(fù)議的新期待，不斷提升工作質(zhì)效，充分發(fā)揮行政復(fù)議“公正高效、便民為民”的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，著力推動(dòng)法治政府建設(shè)。

二、會(huì)議專(zhuān)題研究了交通局《喀什市吐曼橋危橋改造及銜接道路建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）

會(huì)議指出，吐曼橋?yàn)樾吕铣菂^(qū)銜接的城市主干道，目前設(shè)計(jì)通行量已不能滿(mǎn)足當(dāng)前交通通行需要，質(zhì)量狀況已不能滿(mǎn)足使用要求。經(jīng)調(diào)查和檢測(cè)顯示，全橋綜合結(jié)果為4類(lèi)橋梁。為保障人民群眾的出行安全、最大限度滿(mǎn)足出行需求，喀什市啟動(dòng)吐曼橋危橋改造項(xiàng)目工程，對(duì)橋梁進(jìn)行拆除新建。

會(huì)議原則同意《方案》，由交通局負(fù)責(zé)，一是按照會(huì)議要求及專(zhuān)家論證結(jié)果，進(jìn)一步修改完善《方案》；二是根據(jù)會(huì)議要求定崗定責(zé)，安排專(zhuān)人全程盯辦；三是對(duì)接交警大隊(duì)制定《吐曼橋危橋改造項(xiàng)目交通疏導(dǎo)方案》，一并提請(qǐng)市委常委會(huì)研究審議；四是要做好整個(gè)項(xiàng)目前期、中期、后期鑒定、會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)資料的整理歸檔，依法依規(guī)加快手續(xù)辦理，分析研判制定各類(lèi)輿情等風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)對(duì)措施。由財(cái)政局負(fù)責(zé)，做好項(xiàng)目資金保障。

三、會(huì)議研究審議了園林局《喀什市生態(tài)環(huán)境整治改造提升項(xiàng)目方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）

會(huì)議指出，為牢固樹(shù)立和全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，牢牢把握喀什城市特色和功能，積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市，對(duì)標(biāo)創(chuàng)園指標(biāo)，我市局部綠化還有短板，部分點(diǎn)線(xiàn)亟待提升。《方案》通過(guò)對(duì)3條入喀連接線(xiàn)、4條交通樞紐、4條新建道路、117處等金角銀邊、市域范圍內(nèi)部分綠地、中亞南亞工業(yè)園區(qū)主干道和延伸段周邊進(jìn)行提升改造，全面提升整體綠化層次，更好滿(mǎn)足群眾見(jiàn)綠、近綠、親綠、享綠需要，創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境，厚植美麗喀什亮麗底色。

會(huì)議原則同意《方案》，一是由中亞南亞工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)，組織班子成員專(zhuān)題研究園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善立項(xiàng)資料。二是由發(fā)改委負(fù)責(zé)，加快項(xiàng)目前期立項(xiàng)、可研審批。三是由中亞南亞工業(yè)園區(qū)對(duì)接財(cái)政局招標(biāo)掛網(wǎng)，趕進(jìn)度、保質(zhì)量，做好后續(xù)施工。四是由園林局負(fù)責(zé)，根據(jù)會(huì)議要求進(jìn)一步完善《方案》。五是由財(cái)政局負(fù)責(zé)，根據(jù)會(huì)議安排確定項(xiàng)目資金來(lái)源、資金額度，指導(dǎo)園林局于2月8日掛網(wǎng)招標(biāo)。六是由政府辦負(fù)責(zé)，每周對(duì)中亞南亞工業(yè)園區(qū)、園林局進(jìn)展情況進(jìn)行督辦，相關(guān)情況呈報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

四、會(huì)議研究審議了交通局《喀什市2024年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）

會(huì)議指出，為充分發(fā)揮2024年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目資金效益，結(jié)合喀什市農(nóng)村道路病害及損壞程度，對(duì)涉及浩罕鄉(xiāng)、多來(lái)特巴格鄉(xiāng)、乃則爾巴格鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計(jì)12.555公里農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。該項(xiàng)目將進(jìn)一步提升農(nóng)村公路安全通行能力和路域環(huán)境，改善了道路沿線(xiàn)群眾生產(chǎn)生活出行條件，方便道路沿線(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。

會(huì)議原則同意《報(bào)告》，由交通局負(fù)責(zé)，一是依法依規(guī)按程序加快項(xiàng)目實(shí)施，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合做好項(xiàng)目施工；二是提前做好關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)可能對(duì)沿線(xiàn)群眾造成通行不便問(wèn)題的研判，積極主動(dòng)與項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿線(xiàn)村（居）群眾對(duì)接，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，采取分段施工和道路臨時(shí)繞行等辦法，確保取得群眾理解和支持，全力保障施工項(xiàng)目周邊群眾正常的生產(chǎn)生活和安全出行。由財(cái)政局負(fù)責(zé)，對(duì)接地區(qū)財(cái)政局，明確喀什市第一批農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目資金占喀什地區(qū)總額的比重。

五、會(huì)議研究審議了國(guó)資中心《關(guān)于對(duì)水利局〈關(guān)于水利項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)的申請(qǐng)〉審核意見(jiàn)建議的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）

會(huì)議指出，2023年6月，財(cái)政部新疆監(jiān)管局對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行喀什地區(qū)分行審計(jì)反饋問(wèn)題指出，一般債券資金不符合項(xiàng)目資本金認(rèn)定相關(guān)政策，其中喀什市興水水務(wù)有限公司融資貸款資本金含一般債券資金8745.12萬(wàn)元，要求立即整改。為確保喀什市水利基礎(chǔ)設(shè)施順利推進(jìn)，提高喀什市水資源利用效率，喀什噶爾河灌區(qū)喀什市骨干工程阿克喀什渠節(jié)水改造工程、喀什市英其開(kāi)渠建設(shè)項(xiàng)目、喀什噶爾河灌區(qū)喀什市骨干工程其切力克渠節(jié)水改造工程等7個(gè)項(xiàng)目資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)至喀什市興水水務(wù)有限公司。

會(huì)議原則同意《報(bào)告》，一是由水利局負(fù)責(zé)對(duì)7個(gè)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)再核實(shí)，如，喀什市夏馬勒巴格鎮(zhèn)和多來(lái)特巴格鄉(xiāng)內(nèi)部管網(wǎng)鞏固提升工程中各類(lèi)前期及服務(wù)費(fèi)用。二是由國(guó)資中心按照水利局提出的建議，依法依規(guī)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。三是水利局、興水水務(wù)有限公司依法依規(guī)按程序做好資產(chǎn)移交及賬務(wù)處理工作。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。