2023年,喀什市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記視察新疆重要講話重要指示精神,緊緊圍繞自治區(qū)黨委、地委、市委法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作部署,有序開(kāi)展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,有力支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)了良法善治、保障了社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況。一是狠抓統(tǒng)籌指導(dǎo)。市委、政府高度重視法治建設(shè),把法治建設(shè)作為喀什工作的破題之舉和引領(lǐng)性工作,納入重要議事日程。及時(shí)召開(kāi)全面依法治市委員會(huì)會(huì)議,制定貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”重點(diǎn)任務(wù)分工方案,印發(fā)《喀什市推進(jìn)法治政府建設(shè)率先突破兩年行動(dòng)方案(2023—2024年)》,修訂完善《中共喀什市委員會(huì)全面依法治市委員會(huì)工作規(guī)則》等。二是狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”。嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、市委委員會(huì)、政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度,按照《喀什市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講法考法述法實(shí)施方案》及領(lǐng)導(dǎo)干部“1+4+X”個(gè)性化學(xué)法清單,緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,采取專(zhuān)家專(zhuān)題輔導(dǎo)、新法專(zhuān)題學(xué)習(xí)形式,堅(jiān)持集體學(xué)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)取得成效;加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。將習(xí)近平法治思想和憲法法律列為黨校(行政學(xué)院)干部教育的必修課,不斷加強(qiáng)全市公職人員學(xué)法教育。加大行政機(jī)關(guān)工作人員錄用、在崗和崗前法律知識(shí)培訓(xùn)力度,將法治培訓(xùn)情況納入公務(wù)員管理,作為考核、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升重要依據(jù),提升干部法治意識(shí)、法治思維和依法行政能力;將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)納入領(lǐng)導(dǎo)述法重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)法治建設(shè)績(jī)效考評(píng),形成了“壓力傳遞”和“杠桿效應(yīng)”的推動(dòng)合力。三是狠抓法治建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督。統(tǒng)籌抓好黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)工作,全面推進(jìn)法治工作監(jiān)督,定期召開(kāi)市委常委會(huì)議研究事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),注重聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員等方面意見(jiàn)。支持司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),嚴(yán)禁干預(yù)司法活動(dòng)。2023年辦理人大代表議案建議42件、政協(xié)委員提案87件,辦復(fù)率均為100%。始終把依法治市、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來(lái),堅(jiān)決查處知法犯法、違法用權(quán)等行為,并結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,制定《喀什市全面推行行政執(zhí)法公示制度 執(zhí)法全過(guò)程記錄制度 重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施辦法》《喀什市法治建設(shè)月督察方案》,每月開(kāi)展法治督察,對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的單位,及時(shí)約談、通報(bào)批評(píng)。四是狠抓法治宣傳。制定《喀什市“學(xué)法律、塑品格、知敬畏、護(hù)穩(wěn)定”為主題法律知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》《喀什市“法治融屏”法治宣傳實(shí)施方案》等。整合全市現(xiàn)有的“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等多媒體及沿街商戶89個(gè)戶外LED電子屏,納入法律法規(guī)宣傳窗口,抓牢抓實(shí)線上線下法治宣傳和法治文化陣地建設(shè),做到普法宣傳教育全覆蓋。目前,LED大屏滾動(dòng)播放《憲法》視頻21個(gè)點(diǎn)位,LED屏播放《法治興則國(guó)興、法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)》法治金句68個(gè)點(diǎn)位。五是狠抓法治陣地建設(shè)。建成喀什市綜合性公共法律服務(wù)中心、青少年法治文化實(shí)踐基地、法治公園、法治廣場(chǎng)、法治文化一條街和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、257個(gè)村(社區(qū))法治文化陣地,營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。
二、嚴(yán)格規(guī)范依法行政。一是持續(xù)健全行政決策機(jī)制。編制并向社會(huì)公布重大行政決策事項(xiàng)目錄,擇優(yōu)聘請(qǐng)1個(gè)律所長(zhǎng)期作為政府法律顧問(wèn)團(tuán),政府部門(mén)均有法律顧問(wèn)“坐診”,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))配備法律顧問(wèn),重大決策合法性審查達(dá)100%。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格和證件管理。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。2023年以來(lái),審核行政執(zhí)法監(jiān)督資格12個(gè)、行政執(zhí)法資格369個(gè)。三是持續(xù)完善法制審核制度。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定、合法性審查、備案審查工作。2023年以來(lái),審查文件草案80件,提出合法性審查意見(jiàn)建議110條。全面梳理、規(guī)范和精簡(jiǎn)執(zhí)法事項(xiàng),并確定本級(jí)權(quán)力事項(xiàng)3459條、執(zhí)法事項(xiàng)2960條。四是行政執(zhí)法效能持續(xù)提升。明確行政執(zhí)法主體,明晰職責(zé)權(quán)限,梳理公示權(quán)責(zé)清單3410項(xiàng),并完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政處罰權(quán)下放工作。五是行政職能監(jiān)督持續(xù)加強(qiáng)。全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管,強(qiáng)化行政執(zhí)法、行政復(fù)議監(jiān)督,不斷提升政府公信力、執(zhí)行力、權(quán)威性。充分發(fā)揮督察考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用,對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和政府部門(mén),及時(shí)責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng),真正把責(zé)任壓實(shí)、工作抓實(shí)。2023年以來(lái)開(kāi)展67項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查,涉及市場(chǎng)主體1454戶。六是規(guī)范行政復(fù)議流程。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化建設(shè),完善行政復(fù)議工作流程,加強(qiáng)行政復(fù)議工作場(chǎng)所建設(shè)。2023年受理91件,維持66件,駁回5件,撤銷(xiāo)重做2件,調(diào)解終止11件,確認(rèn)違法7件。七是積極推進(jìn)涉外法治工作。制定《關(guān)于建設(shè)“法智谷”打造“一帶一路”國(guó)際法務(wù)中心的工作方案》,與上合組織駐喀辦公室積極對(duì)接線上平臺(tái)建設(shè),取得上合組織“涉外法律服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”現(xiàn)有資源免費(fèi)使用權(quán)。謀劃“法智谷”線下平臺(tái)建設(shè),已確定入駐單位6家,補(bǔ)充精通中亞五國(guó)法律人才29名。
三、社會(huì)治理體系日趨完善。著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系。一是加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)。目前,全市各級(jí)各類(lèi)人民調(diào)解組織共有337個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)11個(gè),街道調(diào)委會(huì)10個(gè)、村、社區(qū)調(diào)委會(huì)310個(gè),專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)6個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了“哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾糾紛,哪里就有人做調(diào)解工作”的目標(biāo)。2023年以來(lái)調(diào)解矛盾糾紛共計(jì)6878件,成功率100%。二是不斷壯大司法所隊(duì)伍。全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所均配備1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副職兼任司法所所長(zhǎng)。政法書(shū)記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))“一站式”矛盾糾紛排查化解領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),司法所長(zhǎng)、警務(wù)人員、法院工作人員、人民調(diào)解員、法律顧問(wèn)、律師等為成員。目前19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)291個(gè)村(社區(qū))全部掛牌成立多元合一的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心(工作站)。三是推進(jìn)市鄉(xiāng)村三級(jí)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。建成1個(gè)市級(jí)公共法律服務(wù)中心、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站、291個(gè)村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室,做到“市鄉(xiāng)村組”全覆蓋,現(xiàn)代公共法律服務(wù)格局基本形成。2023年以來(lái),喀什市公共法律服務(wù)中心接待來(lái)訪群眾13200余人次,接聽(tīng)12348熱線咨詢1150余人次,引導(dǎo)群眾化解矛盾糾紛10余件,指派各類(lèi)法律援助案件1343件,辦理公證1229余件。四是健全機(jī)制,大力維護(hù)婦女兒童權(quán)益。成立喀什市“石榴花”婦女兒童維權(quán)工作室,落實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益“五項(xiàng)機(jī)制”,建立維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議制度,發(fā)揮“石榴花巾幗宣講員”作用。2023年發(fā)放宣傳彩頁(yè)9000余份,現(xiàn)場(chǎng)解答85人次;開(kāi)展宣傳3069場(chǎng)次,舉辦法治講座320場(chǎng)次;累計(jì)排查化解涉及婦女兒童矛盾糾紛2015件。2023年中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)授予喀什市婦聯(lián)“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”稱號(hào)。
四、履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
(一)規(guī)范行政決策程序。一是健全完善決策機(jī)制。健全完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制,形成公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。嚴(yán)格按照《喀什市人民政府工作規(guī)則》,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界人士的意見(jiàn),在決策初步形成之前,由市政府法律顧問(wèn)開(kāi)展合法性審查,確保所有重大決策全面準(zhǔn)確反映人民群眾意愿,符合國(guó)家法律法規(guī)要求。依托喀什市人民政府網(wǎng)站,建立公眾參與平臺(tái),設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱,開(kāi)通網(wǎng)上辦事大廳,利用全國(guó)一體化在線服務(wù)平臺(tái),充分吸納社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。2023年以來(lái),征集企業(yè)意見(jiàn)建議8條、議案提案52件、社情民意39條。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度(統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布),加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查。重點(diǎn)對(duì)涉及非公有制經(jīng)濟(jì)、著名商標(biāo)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、證明事項(xiàng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等方面的制度開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理,切實(shí)消除發(fā)展障礙、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供有力法治保障。2023年以來(lái)發(fā)布行政規(guī)范性文件4件。三是規(guī)范重大行政決策程序。認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》和《自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》,健全行政決策機(jī)制,細(xì)化重大行政決策工作流程,著力完善公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的市政府重大行政決策機(jī)制。四是有效發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。全面推進(jìn)落實(shí)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度,全市黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)全覆蓋,法律顧問(wèn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。截止目前,政府法律顧問(wèn)團(tuán)共參與政府常務(wù)會(huì)、市委擴(kuò)大會(huì)50余次,提供合同審核、規(guī)范性文件審查、出庭應(yīng)訴等專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)100次。
(二)依法履行政府職能。市委書(shū)記、市長(zhǎng)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),將法治建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。一是夯實(shí)民主法治基礎(chǔ)。以“民主法治示范村(社區(qū))”“示范性司法所建設(shè)”“守法普法示范市(縣)”“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”創(chuàng)建為抓手,助推法治鄉(xiāng)村建設(shè)。“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái),創(chuàng)建自治區(qū)“民主法治示范村(社區(qū))”1個(gè)、地區(qū)“民主法治示范村(社區(qū))”1個(gè)。二是整合資源,服務(wù)于民。喀什市政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持以“民有所呼,我有所應(yīng)”為原則,融合地區(qū)資源,將市級(jí)和地區(qū)行政審批、許可及服務(wù)事項(xiàng)全部納入行政服務(wù)中心,目前進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1821個(gè),梳理基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單94項(xiàng),全面推行“證照分離”“多證合一”,社保、醫(yī)保、稅務(wù)等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)地區(qū)范圍內(nèi)“異地受理”,服務(wù)群眾更便捷、更高效。三是營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)工作機(jī)制;推薦民營(yíng)企業(yè)代表?yè)?dān)任人大代表、政協(xié)委員,參與民主監(jiān)督、民主評(píng)議;召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策需求座談會(huì)。全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,收到企業(yè)和群眾一致好評(píng),滿意率達(dá)99.99%。四是政務(wù)效能持續(xù)提升。依法取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)284項(xiàng)。大力推行“網(wǎng)上辦、掌上辦”,實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”事項(xiàng)243個(gè),80%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。實(shí)現(xiàn)線上線下、鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋。五是完善信用激勵(lì)懲戒機(jī)制。依法納入失信被執(zhí)行人名單并予以失信懲戒。2023年以來(lái),對(duì)1314戶企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,對(duì)3戶企業(yè)列入嚴(yán)重失信名錄。對(duì)312戶企業(yè)、78戶企業(yè)107條、5戶農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社6條、個(gè)體工商戶3430條經(jīng)營(yíng)異常名錄、信息進(jìn)行信用修復(fù)。
(三)不斷提升喀什市突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。修訂完善各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案20本,制定《喀什市應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備、管理、調(diào)撥管理辦法》《喀什市應(yīng)急救災(zāi)物資調(diào)撥使用工作流程》《災(zāi)害信息員管理制度》等17項(xiàng)制度。一是常態(tài)化開(kāi)展地震應(yīng)急演練。2023年以來(lái),共開(kāi)展市級(jí)地震應(yīng)急演練4場(chǎng)次(實(shí)戰(zhàn)演練2場(chǎng)次、桌面推演2場(chǎng)次),行業(yè)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))地震應(yīng)急演練共11025場(chǎng)次。二是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按消防救援大隊(duì)為應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)力量、武警解放軍為突擊力量、各企事業(yè)單位救援力量為補(bǔ)充的原則,指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立本行業(yè)、本轄區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍。目前,全市共有各類(lèi)救援隊(duì)伍54支12290人。三是規(guī)范應(yīng)急救災(zāi)物資管理制度。按照集中轉(zhuǎn)移安置0.6萬(wàn)人的要求,做好應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作,目前已儲(chǔ)備18類(lèi)救災(zāi)物資共73220件。四是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急救援培訓(xùn)。將應(yīng)急管理知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)技能納入黨員干部、群眾培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)“兩委三部”成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村兩級(jí)災(zāi)害信息員、社會(huì)救援隊(duì)伍、人員密集場(chǎng)所從業(yè)人員、森林防火小分隊(duì)、地震宏觀觀測(cè)員等人員的培訓(xùn)。2023年培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部150余人、學(xué)生等群體4.5萬(wàn)余人,進(jìn)一步提高了干部及群眾防震減災(zāi)意識(shí)和處置應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力水平。五是強(qiáng)化宣傳教育。運(yùn)用廣播電視及新媒體普及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)知識(shí)及法律法規(guī),2023年共開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)6000余場(chǎng)次,新媒體宣傳報(bào)道37條,廣播播報(bào)9條2700次,電視播報(bào)6篇,發(fā)放宣傳冊(cè)8000余冊(cè),發(fā)放宣傳單1萬(wàn)余張。
(四)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。一是推進(jìn)網(wǎng)上辦事工作。簡(jiǎn)化流程,精簡(jiǎn)材料,壓縮時(shí)間,提高行政審批效率,讓“運(yùn)證通”APP發(fā)揮惠民便民作用。2023年以來(lái),辦理網(wǎng)上審驗(yàn)11406件,實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿目標(biāo)。二是打造“廳網(wǎng)線巡”立體化訴訟服務(wù)模式。設(shè)立全域立案、跨域立案、網(wǎng)上立案、訴前、訴中保全、訴訟費(fèi)繳費(fèi)等10個(gè)窗口,提供立案受理、材料收轉(zhuǎn)、案件查詢等20項(xiàng)功能的“一條龍”訴訟服務(wù),2019年至今網(wǎng)上立案16131件,跨域立案113件,真正實(shí)現(xiàn)“走進(jìn)一個(gè)廳、事務(wù)一站清”。三是政務(wù)服務(wù)信息化提檔升級(jí)。推進(jìn)數(shù)字化政府發(fā)展水平,服務(wù)大廳進(jìn)行信息化提升改造,打造政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái),開(kāi)通“喀什政務(wù)服務(wù)”小程序,集統(tǒng)一叫號(hào)、預(yù)約叫號(hào)、線上線下取號(hào)、查詢、評(píng)價(jià)等功能為一體,群眾辦事便捷度快速提升。結(jié)合平臺(tái)數(shù)據(jù),對(duì)大廳窗口工作人員辦件情況有效管理監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)信息化管理運(yùn)行。
(五)依法依規(guī)政務(wù)公開(kāi)。一是強(qiáng)化組織機(jī)制保障。明確了政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任分工,并安排1名工作人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作的收集、審核和發(fā)布。建立公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)目錄,逐步梳理我市教育、衛(wèi)生健康、公共交通、供水、供電、供氣等6個(gè)領(lǐng)域8家公共企事業(yè)單位名錄,健全政府信息公開(kāi)制度體系。二是提升渠道信息質(zhì)效。暢通政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)渠道,向社會(huì)公開(kāi)喀什市人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能簡(jiǎn)介、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介等信息,公示全市財(cái)政收支情況、重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況、上級(jí)和本級(jí)各項(xiàng)惠民政策、民生工程的開(kāi)展情況等政務(wù)信息。積極回應(yīng)政策熱點(diǎn)問(wèn)題,提升群眾知曉率,解讀政策的決策背景依據(jù)、制定意義、研判起草、創(chuàng)新舉措等要素,更新完善政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,按時(shí)上傳政府工作動(dòng)態(tài)。持續(xù)開(kāi)展規(guī)范性文件清理。三是加強(qiáng)平臺(tái)公開(kāi)。加強(qiáng)欄目信息發(fā)布管理,對(duì)照上級(jí)檢查反饋問(wèn)題清單,認(rèn)真梳理,強(qiáng)化整改。加大涉及個(gè)人隱私政務(wù)信息的排查工作,保證政務(wù)信息發(fā)布規(guī)范性、及時(shí)性和科學(xué)性。四是加強(qiáng)日常運(yùn)行。完善申請(qǐng)受理、審查、處理、答復(fù)程序,有關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存?zhèn)洳椤R婪ㄒ酪?guī)答復(fù)各類(lèi)申請(qǐng)事項(xiàng),截至目前共收到信息公開(kāi)申請(qǐng)22件,答復(fù)22件。
五、存在的問(wèn)題
一是法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)還有差距。在對(duì)習(xí)近平法治思想、法律法規(guī)學(xué)習(xí)上,還不夠深入,對(duì)加強(qiáng)重大決策合法性要求重視程度仍有待提高,在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直單位提高法治意識(shí)和依法辦事能力上,用力還不均衡。
二是數(shù)字政府信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢。各部門(mén)之間數(shù)據(jù)共享效率不高,導(dǎo)致政府服務(wù)和公共服務(wù)信息處于碎片化狀態(tài),對(duì)企業(yè)和群眾造成不便。相關(guān)職能部門(mén)作用發(fā)揮不夠,行政服務(wù)中心等單位職能有待優(yōu)化,數(shù)字專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才較為缺乏。
三是普法工作的實(shí)效性、針對(duì)性還不強(qiáng)。普法宣傳采用老辦法、硬方式較多,利用微信、抖音等新媒體開(kāi)展普法宣傳不夠,與群眾互動(dòng)較少。針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的普法工作還不夠深入,普法宣傳載體及普法陣地建設(shè)水平還不夠高。
四是基層干部法治意識(shí)有待加強(qiáng)。部分干部對(duì)法治的理解較為片面,認(rèn)為法治建設(shè)是“高大上”的工作,認(rèn)為自己沒(méi)有執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)等權(quán)力,依法辦事意識(shí)不強(qiáng),依法決策水平不高。
六、下一步工作打算
下一步,喀什市將以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,貫徹落實(shí)全面依法治疆系列部署要求,堅(jiān)定不移在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,奮力開(kāi)創(chuàng)法治喀什市建設(shè)新局面,為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧文明富裕的美好喀什市提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
一是不斷強(qiáng)化理論武裝。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)決履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,把全面依法治疆要求貫徹落實(shí)到政府工作各方面、全過(guò)程,推動(dòng)形成有法必依、依法行政、依法辦事的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
二是深化法治政府建設(shè)。健全重大行政決策合法性審查機(jī)制,加快行政復(fù)議體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件、政府合同合法性審查和備案管理。深化“放管服”改革,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù),積極推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè),促進(jìn)高效行政、依法行政。
三是夯實(shí)基層法治基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“法治帶頭人”“法律明白人”工程。優(yōu)化“接訴即辦”、多元化矛盾糾紛調(diào)處化解工作機(jī)制,力爭(zhēng)將糾紛化解在非訴閉環(huán)內(nèi)。深入開(kāi)展“八五”普法工作,深化法治宣傳教育,切實(shí)提高廣大干部群眾法治意識(shí)。