各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：

為扎實推進2025年喀什市耕地地力保護補貼工作，穩(wěn)步提升耕地地力保護補貼政策效能，促進糧食安全和保障農(nóng)民種糧收益，根據(jù)喀什地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項目實施方案，喀什市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《喀什市2025年耕地地力保護補貼政策實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好落實。

附件：喀什市2025年耕地地力保護補貼政策實施方案

喀什市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局   

                  2025年4月24日    

喀什市2025年耕地地力保護補貼項目實施方案

為扎實推進2025年喀什市耕地地力保護補貼工作，穩(wěn)步提升耕地地力保護補貼政策效能，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾保護耕地和種糧積極性，全力夯實糧食安全根基。制定如下方案。

一、主要內(nèi)容

（一）補貼對象。在耕地上合法從事小麥種植的實際種植戶。注意：對于無勞動力、弱勞動力等家庭，通過社會化服務進行代耕、代種、代管、代收或互助生產(chǎn)的，以土地實際經(jīng)營權所有者為補貼對象。

（二）補貼標準。種植小麥的耕地，每畝補貼230元。

（三）補貼條件。一是依法依規(guī)明確享有耕地承包權，耕地實際用于種植小麥。二是補貼耕地要積極開展秸稈綜合利用，落實深松整地等保護耕地地力，提升耕地質量等具體措施。三是果糧間作田按照科學折實后的小麥播種凈面積，給予核定補貼。四是已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，占補平衡中“補”的面積，質量達不到耕種條件的耕地以及已經(jīng)納入自治區(qū)退耕還林、還草（天然林地、草地）及退地減水范圍的耕地和違法開墾且未納入糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍的耕地不給予補貼。

    二、方法步驟

（一）補貼面積的界定。以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證面積為基礎，尚未完成確權登記頒證的，以擁有第二輪土地承包經(jīng)營權證的耕地面積為基礎，其他類型耕地以合法種植證明文書為基礎確定。同時實行排除法進行調(diào)整，據(jù)實核減改變耕地性質的面積，如退耕還林、還草（天然林地、草地），已轉為設施農(nóng)業(yè)或畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地等。

（二）補貼面積申報和兌付方法。由種植戶據(jù)實向村委會申報符合條件的補貼面積，村級全面核實，進行實名公示，時間不得少于5個工作日。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織對村級上報的耕地補貼面積開展實地復核，無誤后，報喀什市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核實認定。喀什市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核后的耕地補貼面積進行核實認定。喀什市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核準耕地補貼面積后，再次由村委會進行公示（包括補貼面積、補貼金額等），時間不得少于5個工作日。公示無異議后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向財政局提供補貼面積基礎數(shù)據(jù)和補貼發(fā)放清冊，并會同財政局辦理補貼兌付工作。在進行兌付前，按照分戶清冊向農(nóng)民發(fā)放補貼兌現(xiàn)通知書，農(nóng)民領取補貼兌現(xiàn)通知書時在分戶清冊上簽字、按手印后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼資金發(fā)放，明確補貼資金為“耕地地力保護補貼”。

（三）補貼資金安排和撥付。根據(jù)2025年中央財政和自治區(qū)財政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持補貼資金情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應及時做好補貼資金的兌付工作。耕地地力保護補貼資金有結余的，可轉入下一年度耕地地力保護補貼繼續(xù)使用。

三、保障措施

（一）加強組織領導。耕地地力保護補貼政策的實施涉及農(nóng)民切身利益，關系重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實耕地地力保護補貼政策，堅決杜絕擅自擴大或縮小補貼對象，改變補貼標準范圍，實現(xiàn)“應補盡補”。喀什市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責補貼面積核實以及資金監(jiān)督使用和績效落實，協(xié)調(diào)財政部門做好補貼資金落實、資金撥付、績效評價和資金監(jiān)管。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責本轄區(qū)補貼政策的具體組織實施管理工作，做好補貼面積的申報、統(tǒng)計、核實、張榜公示、信息的審核和錄入以及政策解釋等工作。

（二）強化監(jiān)督管理。喀什市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設立舉報信箱、公布舉報電話，拓寬補貼問題線索反映渠道，接受社會監(jiān)督。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、財政局、審計局等要加強農(nóng)業(yè)補貼政策補貼情況的日常監(jiān)督，糾正補貼資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的各種問題，確保補貼政策落實到位。

（三）注重績效考核。加強同財政等部門的信息溝通，開展定期調(diào)度，確保7月30日前完成補貼兌付工作，并于次年1月5日前將當年補貼資金使用績效評價自評報告報地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

喀什市問題線索舉報電話：0998-2301002