根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》 (以下簡稱《條例》)規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）要求，結(jié)合我市各級(jí)人民政府和政府各工作部門年度政府信息公開工作實(shí)際編制本年報(bào)。本年度報(bào)告內(nèi)容由總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況和其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2021年1月1日起至12月31日止。本報(bào)告全文在喀什市政府網(wǎng)站（51xunbu.cn）進(jìn)行公布。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問，請(qǐng)與喀什市政府辦公室聯(lián)系（喀什市人民東路55號(hào)政府樓303辦公室；郵編：844000；聯(lián)系電話：0998-2205513；電子郵箱：[email protected]）。 

一、   總體情況  

2021年，喀什市人民政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中、五中、六中全會(huì)精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)《條例》，以公開為常態(tài)，不公開為例外，加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切，積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，取得了較好的工作成效。

（一）履行法定職責(zé)，提升公開水平

喀什市按照“誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好信息審查、解疑釋惑等工作，保證信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整，發(fā)揮了信息公開工作對(duì)建設(shè)法治政府，創(chuàng)新政府，廉潔政府的促進(jìn)作用。2021年全年，通過“喀什市人民政府”門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息2165條，其中部門政務(wù)信息發(fā)布235條，涉及農(nóng)業(yè)、扶貧、公共資源等行業(yè)，公開財(cái)稅信息284條，重點(diǎn)領(lǐng)域信息141條，轉(zhuǎn)載信息1354條，“喀什古城景區(qū)”旅游專版，發(fā)布151條信息，進(jìn)一步突出旅游城市的特色；網(wǎng)站的閱讀量明顯增加。

（二）創(chuàng)新爭先，加大網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)維

    今年來，喀什市根據(jù)國務(wù)院辦公廳和新疆維吾爾自治區(qū)辦公廳文件要求，參與網(wǎng)站群集約化建設(shè)，經(jīng)改版的政府網(wǎng)站立足網(wǎng)站群集約化建設(shè)模式，圍繞“政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政民互動(dòng)”三大功能定位，共設(shè)置了“魅力喀什、信息公開、投資喀什”三大板塊，120多個(gè)欄目。以“整合、重構(gòu)、創(chuàng)新、便捷”為導(dǎo)向，參照中央、自治區(qū)政府網(wǎng)站以及部分全國優(yōu)秀網(wǎng)站等新型設(shè)計(jì)理念，重構(gòu)網(wǎng)站突出“三新、三多”：界面新、頁面清新、內(nèi)容新，風(fēng)格多、資源多、方式多（專題隨時(shí)更新，網(wǎng)上交流方式多）。

（三）積極做好政策解讀和回應(yīng)關(guān)切工作

政策解讀方面，按照“誰起草、誰解讀”的原則，重點(diǎn)圍繞高質(zhì)量發(fā)展和“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”領(lǐng)域，做到政策性文件與解讀關(guān)聯(lián)同步上線、同步公開，并將群眾關(guān)注度高的政策以圖片、新媒體等簡單易懂、簡明扼要的形式展示在政府網(wǎng)站上，讓群眾及時(shí)了解政策內(nèi)容。回應(yīng)關(guān)切方面，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各單位明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)解疑釋惑，正確引導(dǎo)輿論，并針對(duì)住房保障、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、城市管理、養(yǎng)老服務(wù)、脫貧民生等問題，設(shè)立專門回應(yīng)欄，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)及時(shí)做出回應(yīng)。發(fā)布解讀信息12條，回應(yīng)群眾熱點(diǎn)問題21次，有效保障了群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（四）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，著重做好決策和執(zhí)行公開工作

及時(shí)發(fā)布政府工作報(bào)告、重大決策落實(shí)等重點(diǎn)工作的具體實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目進(jìn)展、過程成效等信息，由傳統(tǒng)的信息引導(dǎo)型轉(zhuǎn)化為服務(wù)型。相關(guān)部門通過強(qiáng)化行政執(zhí)法事前公開、規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開，有力推動(dòng)了重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。出臺(tái)了進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開文件，加強(qiáng)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)” “六穩(wěn)六保”“疫情防控”等領(lǐng)域的信息公開，促進(jìn)基層政務(wù)公開的透明度。

(五) 高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域全流程公開

依據(jù)省、市出臺(tái)的各領(lǐng)域主動(dòng)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五公開要求，依申請(qǐng)公開政府信息10件，政務(wù)公開平臺(tái)發(fā)布規(guī)范性文件13件，發(fā)布政府公報(bào)2期。管理和服務(wù)公開方面，將機(jī)構(gòu)改革后的政府組成部門簡介全部更新完畢，公務(wù)員招錄及事業(yè)單位招聘信息及時(shí)公示，財(cái)政資金方面已將各機(jī)關(guān)事業(yè)單位的預(yù)決算全部公開，公開2021年版政府權(quán)責(zé)清單，各單位按月公示各項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行結(jié)果信息。

（六）強(qiáng)化考核培訓(xùn)

開展政務(wù)公開工作培訓(xùn)3次，帶領(lǐng)政務(wù)公開工作人員逐條學(xué)習(xí)了《政府信息公開條例》，從政府信息的定義、工作制度、公開的主體和范圍、信息公開年報(bào)、依申請(qǐng)公開辦理程序和時(shí)限等方面進(jìn)行詳細(xì)解讀，針對(duì)實(shí)際政務(wù)公開工作存在的問題提一些建議。及時(shí)傳達(dá)國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知精神，采取第三方機(jī)構(gòu)測評(píng)、專項(xiàng)測評(píng)和日常工作推進(jìn)情況評(píng)價(jià)等相結(jié)合的多元化評(píng)價(jià)方式，有針對(duì)性地開展考核工作。

（七）加強(qiáng)政府網(wǎng)站互動(dòng)交流平臺(tái)建設(shè)

設(shè)立市長信箱、在線訪談、在線調(diào)查、民意征集、網(wǎng)上調(diào)查等互動(dòng)交流欄目，積極主動(dòng)回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)切，秉持“事事有回應(yīng)，件件有回音”的觀念，對(duì)于網(wǎng)民的咨詢、投訴、建議高度重視，市長信箱共受理119件，共辦結(jié)119件，辦結(jié)率100%。政務(wù)新媒體共7個(gè)賬號(hào)納入全國政務(wù)新媒體系統(tǒng)，根據(jù)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體工作要求注銷政務(wù)新媒體10個(gè)。開展征集調(diào)查5期，在線訪談3期，答復(fù)網(wǎng)民提問數(shù)量60多條，充分考慮網(wǎng)民的意見及建議，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）存在的主要問題

1.工作隊(duì)伍能力建設(shè)還需要加強(qiáng)。從事政務(wù)公開工作專兼職人員流動(dòng)性強(qiáng)，部分單位具辦人員業(yè)務(wù)不夠熟練，公開意識(shí)不強(qiáng)，法定公開的信息沒公開，部分單位存在要信息沒信息的現(xiàn)象，與上級(jí)業(yè)務(wù)工作要求不對(duì)稱。各單位缺乏專業(yè)技術(shù)人員，系統(tǒng)應(yīng)用推廣較慢。前期偏重平臺(tái)建設(shè)，宣傳推廣還需要加強(qiáng)，群眾使用和參與少、體驗(yàn)差。

2.政務(wù)公開培訓(xùn)還需進(jìn)一步提高。干部培訓(xùn)時(shí)開展政務(wù)公開科目培訓(xùn)不能滿足日常工作需要，導(dǎo)致部分干部沒有“以公開為常態(tài)，以不公開為例外”的意識(shí)。

3.政府網(wǎng)站信息內(nèi)容保障質(zhì)量不高。信息發(fā)布質(zhì)量、數(shù)量仍需提升，甚至個(gè)別單位長時(shí)間不更新；動(dòng)態(tài)活動(dòng)信息較多，政府信息較少。信息質(zhì)量較差,審核把關(guān)不嚴(yán)，存在寫作立足點(diǎn)不高，素材整理零亂，內(nèi)容中錯(cuò)字別字及抄襲的現(xiàn)象仍然存在。

（二）改進(jìn)措施

1.健全政府網(wǎng)站各項(xiàng)規(guī)章制度，建立信息發(fā)布考核和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督考核，規(guī)范信息寫作、發(fā)布行為。把政務(wù)公開、政府網(wǎng)站暨政務(wù)新媒體工作納入政府目標(biāo)績效考核，委托第三方機(jī)構(gòu)定期對(duì)各單位的政公開工作情況進(jìn)行量化打分，實(shí)行每月通報(bào)機(jī)制，政務(wù)公開工作測評(píng)通報(bào)會(huì)。對(duì)工作成績突出、措施有力的單位進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)思想不重視、工作進(jìn)展緩慢、工作落實(shí)不到位的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)違反政務(wù)公開規(guī)定，不履行公開義務(wù)或造成嚴(yán)重影響的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

2.以公開為常態(tài)，以不公開為例外。積極向國辦、內(nèi)地先進(jìn)省市學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平，加強(qiáng)政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部履職盡責(zé)能力提升政務(wù)公開工作人員的公開意識(shí)緊迫感。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)信息公開常態(tài)化。督促各單位、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)將規(guī)范性文件立改廢、文件解讀、年度重點(diǎn)工作任務(wù)分工、月度季度重點(diǎn)工作完成情況、規(guī)劃計(jì)劃總結(jié)、單位職責(zé)、財(cái)政資金使用權(quán)力運(yùn)行情況等信息應(yīng)公開盡公開。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無。