南疆業(yè)務集中審核中心都能做什么？

“能辦理南疆所有開放口岸通關業(yè)務。”喀什海關綜合業(yè)務處綜合業(yè)務科科長張軍說。

在辦事大廳，記者看到克州伊爾克什坦口岸園區(qū)晨帆報關服務有限公司負責人陳哲文正在辦理過境轉關手續(xù)。這是一家今年才成立的外貿(mào)服務公司。

“一個窗口能辦紅其拉甫、卡拉蘇、伊爾克什坦、吐爾尕特4個陸路口岸以及喀什航空口岸進出口貨物通關手續(xù)。”陳哲文說，作為一家初創(chuàng)公司，正缺人手，能在一個地方集中辦理多個口岸通關業(yè)務，不用一個口岸一個口岸跑，大大節(jié)約了時間、人力。

新疆地大物博。南疆喀什地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州4個陸路口岸均位于偏遠區(qū)域，“屬地”與“口岸”之間距離遠、布局散，企業(yè)辦理業(yè)務十分不便。

喀什海關調(diào)研發(fā)現(xiàn)，南疆85%外貿(mào)企業(yè)集中在喀什市，且每個口岸通關過貨量不均衡，造成口岸海關工作人員人力分配不合理。

中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)成立后，喀什海關緊扣喀什片區(qū)改革創(chuàng)新方向以及企業(yè)實際訴求，直接打破現(xiàn)有“屬地”與“口岸”區(qū)域、功能和模式限制，2023年底創(chuàng)新建立“南疆業(yè)務集中審核中心”。

“改革就要有破舊立新的勇氣。打破屬地限制，把南疆口岸通關業(yè)務作為一個整體來謀劃，確實為企業(yè)提供了便利。”喀什海關綜合業(yè)務處處長王西平說。

喀什和克州區(qū)域內(nèi)海關審批審核崗位權限和人員均匯聚至喀什市，實行集中辦公模式，實現(xiàn)崗位設置、人員配置和作業(yè)流程集中管理。這些海關審批審核崗位總數(shù)由16個壓減至8個，工作人員數(shù)量由27人降至14人，人崗配置更加集約化。

“把口岸海關人力解放出來，更多充實到一線，讓口岸進一步發(fā)揮好通道作用。”王西平說。

喀什陸港公鐵多式聯(lián)運有限公司總經(jīng)理馬健對今年口岸通關效率提升，深有感觸，他說：“集中審核加‘公路口岸+屬地直通’，這兩項改革是絕配。”

他舉例說明，以前貨物從綜保區(qū)出區(qū)后，還要去口岸海關的監(jiān)管場所，辦理相關通關手續(xù)，再等待排隊出境。現(xiàn)在兩項政策疊加，在集中審核中心辦理口岸通關手續(xù)，貨車打了海關鎖后，能直接從口岸出境。

“這里還能辦理國際汽車運輸行車許可證。一個辦事大廳，辦理了幾乎所有口岸通關手續(xù)，太省事了。”馬健說。

通過系統(tǒng)梳理整合，喀什海關42項審核業(yè)務和5項審批業(yè)務實現(xiàn)集中一次辦理，行政許可事項審批時間平均縮短三分之一。通關作業(yè)流程由7項簡化至4項，推行口岸作業(yè)單證電子化流轉，全面取消無文件依據(jù)紙質(zhì)通關隨附單據(jù)，對查驗結果正常報關單辦結放行手續(xù)不超過1個小時。