根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》(中發(fā)〔2019〕18號(hào))《新疆全面開展國土空間規(guī)劃編制工作方案的通知》(新政辦發(fā)〔2019〕92號(hào))等文件精神,我市組織編制完成《喀什市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》,于2024年7月13日獲新疆維吾爾自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)(新政函〔2024〕138號(hào)),現(xiàn)予以公告。
一、規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限
規(guī)劃范圍為喀什市行政轄區(qū),包括市域和中心城區(qū)兩個(gè)層次。市域面積1001.40平方千米,中心城區(qū)面積182.39平方千米。
規(guī)劃期限為2021至2035年,其中規(guī)劃基期年為2020年,近期到2025年,遠(yuǎn)期到2035年,遠(yuǎn)景展望到2050年。
二、戰(zhàn)略定位與城市性質(zhì)
承接國家、自治區(qū)、喀什地區(qū)重大戰(zhàn)略部署及上位規(guī)劃使命,貫徹“新疆一盤棋,南疆是棋眼”高質(zhì)量發(fā)展要求,精準(zhǔn)把握喀什市資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展條件,因地制宜、實(shí)事求是,確定喀什市核心功能定位為:亞歐黃金通道和國家向西開放的重要門戶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、南疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、古今交融和文明互鑒的文化名城、維護(hù)國家地緣政治安全的戰(zhàn)略要地。
本次規(guī)劃高點(diǎn)站位,深入貫徹時(shí)代精神與新疆工作方針,積極承接自治區(qū)上位規(guī)劃對(duì)喀什打造自治區(qū)副中心城市要求,提出本次規(guī)劃喀什市的城市性質(zhì)為:開放、包容、創(chuàng)新、活力的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。
三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局
1.主體功能區(qū)
落實(shí)自治區(qū)主體功能區(qū)定位要求,明確喀什市全市域均為國家級(jí)城市化地區(qū)。在此基礎(chǔ)上,以市域“雙評(píng)價(jià)”為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)為單元,細(xì)分城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),突出功能和政策導(dǎo)向。其中城市化地區(qū)包括恰薩街道辦、亞瓦格街道、吾斯塘博依街道、庫木代爾瓦扎街道、西域大道街道、東湖街道、迎賓大道街道、西公園街道、市直轄、乃則爾巴格鎮(zhèn)、夏馬勒巴格鎮(zhèn)、多來特巴格鄉(xiāng)、浩罕鄉(xiāng)、色滿鄉(xiāng)、荒地鄉(xiāng)、帕哈太克里鄉(xiāng)以及伯什克然木鄉(xiāng);農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)包括阿克喀什鄉(xiāng)、英吾斯坦鄉(xiāng)以及阿瓦提鄉(xiāng)。
2.國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局
充分依托喀什北依天山,南臥城田地理格局特征,將“一山半水半林六分田”的資源價(jià)值轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略價(jià)值,構(gòu)建“兩廊一屏一區(qū)”的總體保護(hù)格局,以及“雙心兩廊多點(diǎn)”的總體開發(fā)格局。
兩廊一屏一區(qū):“兩廊”是指恰克馬克河生態(tài)廊道與克孜勒河生態(tài)廊道,“一屏”是指北部天山山前生態(tài)屏障,“一區(qū)”是指中部綠洲農(nóng)業(yè)示范區(qū),共同構(gòu)筑喀什市市域總體生態(tài)骨架與綠洲農(nóng)業(yè)基底。
雙心兩軸多點(diǎn):“雙心”是指喀什城區(qū)(老城及新城)和喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),打造城鎮(zhèn)發(fā)展雙引擎,實(shí)現(xiàn)雙心聯(lián)動(dòng),聚核強(qiáng)心;“兩軸”是指沿迎賓路-解放路南北“產(chǎn)城融合發(fā)展軸”,推動(dòng)南部城區(qū)與北部園區(qū)產(chǎn)城融合;以及沿麥喀高速東西“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)拓展軸”,推動(dòng)市域城鄉(xiāng)融合,引領(lǐng)英吾斯坦鄉(xiāng)、阿瓦提鄉(xiāng)、阿克喀什鄉(xiāng)多點(diǎn)集聚發(fā)展。
3.空間底線管控
耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線:至2035年,全市劃定耕地保護(hù)紅線366.33平方千米(54.95萬畝),占市域總面積的36.58%;劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線 293.96 平方千米(44.04萬畝),占市域總面積的29.32%,主要分布在市域東部耕地集中連片度較高區(qū)域。
生態(tài)保護(hù)紅線:喀什市不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。
城鎮(zhèn)開發(fā)邊界:促進(jìn)城鎮(zhèn)空間集約高效、緊湊布局,將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在1.41以內(nèi)。劃定城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)164.97?平方千米,其中喀什市129.26平方千米,喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)35.71平方千米。
4.國土空間規(guī)劃分區(qū)
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局,結(jié)合主體功能定
位和自然地理特征劃分規(guī)劃分區(qū),明確喀什市的規(guī)劃分區(qū)包括生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)和礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)。
四、保障穩(wěn)定安全的農(nóng)業(yè)空間
1.農(nóng)業(yè)空間格局
構(gòu)建“四區(qū)多點(diǎn)”的農(nóng)業(yè)空間格局。“四區(qū)”包括優(yōu)質(zhì)糧棉種植區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、特色林果業(yè)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)。“多點(diǎn)”指依托優(yōu)質(zhì)糧棉品質(zhì),近郊瓜果蔬菜特色種植,畜牧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,結(jié)合喀什市產(chǎn)業(yè)平臺(tái),形成多節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2.鄉(xiāng)村振興
整體構(gòu)建“兩級(jí)四類”村莊空間布局體系,因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。綜合喀什市人口規(guī)模、用地面積、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通條件和資源分布等基本情況,將喀什市村莊職能等級(jí)分為中心村和一般村。順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì),針對(duì)農(nóng)區(qū)、城郊和貧困區(qū)等鄉(xiāng)村面貌,將村莊分為聚集提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、其他待定類四類村莊。
五、維育水清地綠的生態(tài)空間
規(guī)劃構(gòu)建“一屏兩河、一網(wǎng)多點(diǎn)”的生態(tài)空間安全格局。重點(diǎn)加強(qiáng)重要生態(tài)控制區(qū)、重要生態(tài)廊道和重要生態(tài)斑塊的修復(fù)治理工程。加強(qiáng)科古琴-博羅科努山生物多樣性保育帶的保護(hù),強(qiáng)化中高山森林和草原保護(hù)、低山丘陵水土保持綜合治理,提升平原綠洲生態(tài)環(huán)境品質(zhì),保護(hù)和修復(fù)河流生態(tài)廊道。
六、統(tǒng)籌集聚集約的城鎮(zhèn)空間
1.城鎮(zhèn)空間格局
規(guī)劃圍繞喀什城區(qū)、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),做強(qiáng)做大中心城區(qū),以綠洲生態(tài)為基底,以城鎮(zhèn)道路為骨架,形成“雙心多點(diǎn)”的組團(tuán)式城鎮(zhèn)空間格局。
2.城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)
承接自治區(qū)城鎮(zhèn)要求,落實(shí)喀什市作為全疆副中心城市和百萬級(jí)城市定位,并分“Ⅰ級(jí)中等城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)”三個(gè)層次細(xì)分各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)體系。其中,Ⅰ級(jí)中等城市包括喀什中心城區(qū),重點(diǎn)鎮(zhèn)包括阿瓦提鄉(xiāng),一般鎮(zhèn)包括英吾斯坦鄉(xiāng)、阿克喀什鄉(xiāng)。
3.城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)
城鎮(zhèn)職能類型包括綜合發(fā)展型、農(nóng)工商貿(mào)型、農(nóng)旅生態(tài)型3類。綜合發(fā)展型包括中心城區(qū),即老城區(qū)中心、新城區(qū)中心及喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組團(tuán)及緊臨城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),老城區(qū)中心和新城區(qū)中心共同承擔(dān)綜合服務(wù)職能,喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組團(tuán)承擔(dān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)職能。農(nóng)工商貿(mào)型包括阿瓦提鄉(xiāng),向西承接喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能輻射與外溢。農(nóng)旅生態(tài)型包括英吾斯坦鄉(xiāng)、阿克喀什鄉(xiāng),以生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化。
4.城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系
喀什市域按“市級(jí)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(片區(qū))級(jí)—村(社區(qū))級(jí)”三個(gè)層次,形成等級(jí)分明、覆蓋城鄉(xiāng)、均衡布局、功能完善的公共服務(wù)設(shè)施中心體系。
市級(jí)公共服務(wù)中心:主要服務(wù)于喀什全市,兼顧喀什地區(qū)、南疆地區(qū)等更大范圍的區(qū)域輻射能力,提供行政、文化、教育、體育、醫(yī)療等綜合服務(wù)功能。規(guī)劃市級(jí)公共服務(wù)中心設(shè)置在中心城區(qū)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(片區(qū))級(jí)公共服務(wù)中心:主要服務(wù)于中心城區(qū)各功能片區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)(片區(qū))級(jí)公共服務(wù)中心設(shè)置在中心城區(qū)各功能片區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。
村(社區(qū))級(jí)公共服務(wù)中心:主要服務(wù)于城鎮(zhèn)社區(qū)、中心村及周邊基層村,承擔(dān)基本公共服務(wù)功能。規(guī)劃村(社區(qū))級(jí)公共服務(wù)中心結(jié)合城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈、中心村配置設(shè)施。
七、強(qiáng)化全域產(chǎn)業(yè)協(xié)同
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
挖掘喀什優(yōu)質(zhì)文旅資源,發(fā)揮地區(qū)特色優(yōu)勢(shì),建設(shè)文化旅游名城、國際旅游目的地。依托喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、喀什綜合保稅區(qū)兩大平臺(tái),著力建設(shè)具有全國影響力的商貿(mào)物流中心,打造對(duì)外貿(mào)易和高端生產(chǎn)服務(wù)業(yè)示范區(qū)。做大做強(qiáng)紡織服裝、文化旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè),培育壯大空天信息、新能源新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力推動(dòng)進(jìn)口資源落地加工和出口商品加工,打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要支點(diǎn)。
2.產(chǎn)業(yè)體系
圍繞自治區(qū)產(chǎn)業(yè)集群,抓住中國(新疆)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)打造聯(lián)通中亞、南亞等市場(chǎng)的商品加工集散基地的發(fā)展機(jī)遇,立足喀什市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),構(gòu)建喀什市七大產(chǎn)業(yè)體系:紡織服裝產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、進(jìn)口資源落地加工、出口導(dǎo)向型制造業(yè)。
3.產(chǎn)業(yè)空間布局
明確“東農(nóng)西城,北工南商”市域產(chǎn)業(yè)空間格局。強(qiáng)化 “東農(nóng)西城”市域產(chǎn)業(yè)空間引導(dǎo),西部集中力量做大做強(qiáng)喀什主城區(qū),聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)與平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群空間落位,優(yōu)化園區(qū)發(fā)展思路與布局;東部發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)東部農(nóng)業(yè)區(qū),形成“四區(qū)多基地”的農(nóng)業(yè)空間生產(chǎn)力布局。
構(gòu)建“三大三小”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)布局。其中,三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)包括自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)、喀什國際樞紐港、城東金融貿(mào)易區(qū),三小特色產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)包括空天信息產(chǎn)業(yè)園、深喀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、喀什文旅資源開發(fā)平臺(tái)。
八、塑造特色多元的魅力空間
1. 歷史文化保護(hù)格局
承接自治區(qū)歷史文化保護(hù)目標(biāo),重點(diǎn)落實(shí)喀什國家級(jí)歷史文化名城、高臺(tái)民居街區(qū)等歷史文化街區(qū)要求,深化3個(gè)國家級(jí)、7個(gè)自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位相關(guān)保護(hù)任務(wù),構(gòu)筑“一核兩片、五廊一網(wǎng)”的市域歷史文化保護(hù)格局。
2.城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色指引
強(qiáng)化山體生態(tài)屏障保護(hù),構(gòu)建水系、林網(wǎng)、農(nóng)田、村莊等開敞空間體系,塑造林田映趣、村田相融鄉(xiāng)村風(fēng)貌格局,將市域城鄉(xiāng)風(fēng)貌總體定位為“絲路名城、人文綠洲”。依托總體定位,劃分喀什市形成歷史人文風(fēng)貌區(qū)、現(xiàn)代都市風(fēng)貌區(qū)、田園綠洲風(fēng)貌區(qū)、山水生態(tài)風(fēng)貌區(qū)四大城鄉(xiāng)風(fēng)貌分區(qū)。
九、構(gòu)建高效綜合支撐體系
1.綜合交通體系
支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶南通道建設(shè),將喀什打造為國際性綜合交通樞紐,完善空中大通道,構(gòu)建東聯(lián)西出、暢通南北的國際路橋通道,推進(jìn)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)互聯(lián)互通,構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)更高效的國際聯(lián)系、更融合的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)、更便捷的樞紐銜接、更綠色的城市出行。
2.市政基礎(chǔ)設(shè)施體系
落實(shí)以蓋孜河為水源的“一市兩縣”供水工程,保障水源供應(yīng)充足和水質(zhì)安全,保證市域人飲集中式供水保證率、供水普及率、水質(zhì)合格率為100%。排水規(guī)劃采用不完全分流制,中心城區(qū)污水集中處理率達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地污水集中處理率達(dá)95%以上。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,強(qiáng)化電網(wǎng)網(wǎng)架建設(shè),優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),落實(shí)電力設(shè)施及走廊在國土空間上的布局,構(gòu)建安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、綠色低碳、智慧共享、適度超前的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。積極推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展點(diǎn)、線、面場(chǎng)景的5G站址布放密集城區(qū),一般城區(qū),旅游景區(qū),工業(yè)園區(qū)等不同場(chǎng)景按需覆蓋。燃?xì)庖?guī)劃形成以天然氣為主、液化石油氣為輔的城鎮(zhèn)燃?xì)飧窬郑?guī)劃期內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)100%,天然氣管道氣化率達(dá)到90%。供熱規(guī)劃以高溫?zé)崴ㄕ羝╁仩t房為熱源,中心城區(qū)清潔能源供熱普及率90%以上,中心城區(qū)以外區(qū)域清潔能源供熱普及率70%以上。環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃各區(qū)鎮(zhèn)垃圾無害處理率達(dá)到100%,垃圾回收利用率達(dá)到35%以上,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站基本覆蓋各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),未來適時(shí)推進(jìn)垃圾分類收集。
3.綜合防災(zāi)減災(zāi)體系
規(guī)劃將加強(qiáng)防洪排水基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高城市防洪能力。河道防洪標(biāo)準(zhǔn):近期達(dá)到100年一遇標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)期達(dá)到200年一遇標(biāo)準(zhǔn)。采取加固堤防、水系連通、河道拓浚等綜合措施,增強(qiáng)城市防洪能力。
根據(jù)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2015),喀什市抗震設(shè)防烈度為8度.喀什市避難建筑、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急醫(yī)療救助站、救災(zāi)干道、應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施等城市要害系統(tǒng)按基本烈度高1度設(shè)防,其他重大工程依據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行設(shè)防,確保震后關(guān)鍵設(shè)施功能基本不受影響或可快速修復(fù),避免或減輕次生災(zāi)害。
消防規(guī)劃將建立水、陸、空相結(jié)合的消防救援體系,重點(diǎn)加強(qiáng)重大公共設(shè)施、大型城市綜合體的滅火和應(yīng)急救援裝備配備、能力建設(shè)。
規(guī)劃將完成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作,嚴(yán)格控制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;初步建成群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng),建立并逐步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系;加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理力度,逐步實(shí)施治理工程。
規(guī)劃將優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局,將生產(chǎn)儲(chǔ)存易燃、易爆的工廠、危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)置在城市邊緣的獨(dú)立安全區(qū)域內(nèi),將處于舊城區(qū)、居民區(qū)、其它工礦企業(yè)區(qū)內(nèi)部且對(duì)周邊建筑有影響的危險(xiǎn)品企業(yè)、倉庫、易燃易爆單位納入改造計(jì)劃。對(duì)于一時(shí)不能拆遷的單位,應(yīng)加強(qiáng)管理,完善消防設(shè)施,提高應(yīng)急防護(hù)與緊急處置能力,降低危險(xiǎn)源的事故風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)遠(yuǎn)期進(jìn)行改造。
十、高水平建設(shè)中心城區(qū)
1.中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)
中心城區(qū)構(gòu)建“雙心一極、一軸兩帶、多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。
“雙心一極”:“雙心”指喀什老城中心和喀什新城中心, “一極”指喀什經(jīng)開區(qū)發(fā)展極。
“一軸兩帶”:“一軸”指依托人民路-新區(qū)大道形成的城市發(fā)展軸,“兩帶”指依托迎賓路-解放路及城東大道形成的兩條產(chǎn)城互動(dòng)帶。
“多組團(tuán)”:圍繞喀什老城片區(qū)、喀什新城片區(qū)和城北片區(qū)形成組團(tuán)簇群。
2.中心城區(qū)規(guī)劃分區(qū)與用地結(jié)構(gòu)
根據(jù)中心城區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)主導(dǎo)功能,結(jié)合骨干道路、河流山體等邊界,將城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)劃分為居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、倉儲(chǔ)物流區(qū)、綠地休閑區(qū)、交通樞紐區(qū)等各類二級(jí)規(guī)劃分區(qū)。
優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu),嚴(yán)控喀什市城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模增長,有序推進(jìn)老城城市更新、棚戶區(qū)改造等,提升工業(yè)和倉儲(chǔ)用地利用效率,增加公共服務(wù)設(shè)施用地供給,增加綠地與開敞空間供給,提供多元住房保障,營造優(yōu)質(zhì)居住環(huán)境。
3.綠地與開敞空間
規(guī)劃構(gòu)建中心城區(qū)“一屏、兩帶、七廊、多園”藍(lán)綠空間結(jié)構(gòu)。
一屏:即承接喀什地區(qū)生態(tài)安全格局,塑造城區(qū)北部天山山前生態(tài)屏障。
兩帶:即依托城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)外廣袤的生態(tài)綠色開敞空間,形成北部生態(tài)緩沖帶與南部生態(tài)休閑帶。
七廊:即依托恰克瑪馬克河、克孜勒蘇河、臺(tái)勒惟曲克河、吐曼河、大亞郎水庫、小亞郎水庫、鐵路防護(hù)帶形成的7條生態(tài)結(jié)構(gòu)性廊道,也是城市通風(fēng)廊道。
多園:即構(gòu)建“市級(jí)公園-片區(qū)級(jí)公園-社區(qū)公園”三級(jí)公園體系,打造城綠交融的公園城市。
4.道路交通規(guī)劃
中心城區(qū)打造以慢行交通為主體、公共交通為骨干、小汽車合理發(fā)展的綠色、便捷、高效交通體系,營造讓人民滿意的交通出行環(huán)境。規(guī)劃構(gòu)建“三橫五縱”快速路網(wǎng)。三橫,即北環(huán)快速、南三環(huán)、濱河大道。五縱,即帕米爾大道、中環(huán)快速、世紀(jì)大道、亞郎東一路、喀南快速。
打造“三環(huán)十射”、“四橫七縱”骨干路網(wǎng)。老城“三環(huán)十射”:三環(huán),即克孜都維路-尤木拉克協(xié)海爾路-色滿路-亞瓦格路-吐曼路-帕依納甫路-健康路、西二環(huán)路-天山西路-闊納乃則爾巴格路-塔吾古孜路-青年路-多來特巴格路、315國道-314-315連接線-314國道環(huán)線;十射,即解放北路-迎賓路、艾孜熱特路、人民東路、慕士塔格路、建設(shè)路、多來特巴格路、解放南路-昆侖大道、明宇路、西域大道、夏馬勒巴格路10條老城區(qū)主干道;新城“四橫七縱”:四橫,即新區(qū)大道、時(shí)代大道、深喀大道、學(xué)府大道;七縱,即新區(qū)一路、瓦普西路、瓦普東路、蘭干路、城東大道、亞郎東一路、經(jīng)九路。
十一、規(guī)劃實(shí)施與保障
發(fā)揮黨的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到國土空間規(guī)劃編制與實(shí)施全過程。落實(shí)喀什市人民政府在國土空間規(guī)劃實(shí)施中的主體責(zé)任和監(jiān)督職能。建設(shè)國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。